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集体协商机制推进 解企业和职工紧急问题
2013-12-28   2323次

上海市人力资源和社会保障局、市总工会、市企业联合会日前经过三方协商,“共同约定”就积极发挥集体协商机制作用,努力促进劳动关系双方和谐合作,制定下发《关于积极发挥集体协商机制作用促进经济平稳较快发展维护社会和谐稳定的意见》,合力推进集体协商,帮助解决当前企业遇到的困难和职工要求迫切解决的主要问题。
  该市劳动关系三方一致认为,企业实施在困难中求发展的战略方针,既需要职工的理解与支持,更需要职工的智慧与力量。积极有序地开展集体协商,有利于增加劳动关系双方的信任和理解,避免突发矛盾的产生,促进企业的经济发展和劳动关系和谐稳定。

  畅通沟通理解渠道

  三方共同制定的《意见》指出,企业要畅通与职工的沟通渠道,让全体职工及时知晓企业遇到的困难情况,了解认同企业为克服困难所采取的决定举措。工会要教育职工发扬主人翁作用,围绕企业的生产经营管理建言献策,充分调动广大职工的主观能动性,为企业的发展作出贡献。

  《意见》明确,企业因生产经营困难在制订出台有关职工切身利益的停产培训、降薪、减员等调整方案时,要听取、吸纳工会和职工的合理意见,兼顾劳动关系双方的利益。广大职工要支持企业的生产结构调整,理性有序地表达利益诉求。通过集体协商,妥善协调企业与职工在调整中的利益变化,寻求双赢。

  该市总工会分管法律工作的副主席茆荣华指出,现阶段劳动关系范畴的一些冲突纠纷,大多是由于劳动关系双方沟通不充分而引发的。企业既要通过建立、健全集体协商机制,有效协调劳动关系双方利益,还要通过集体协商机制,调解突发的劳动纠纷。茆荣华表示,劳动关系双方都有责任维护社会的和谐稳定,坚决反对以转移资产逃匿、破坏生产设备、影响社会秩序等方式作为争取利益的手段。

  劳动关系三方各司其责

  在合力推进集体协商过程中,政府、工会和企业各承担怎样的责任。《意见》明确:

各级政府主导——政府相关部门要积极主导开展劳动关系协商,会同同级工会和企业方面代表,共同研究影响地区劳动关系稳定的重大问题,要支持企业探索、完善多形式的劳动关系协调机制,大力推进集体协商,帮助解决当前企业遇到的困难和职工要求迫切解决的主要问题。

  对在协商过程中劳资双方发生分歧无法达成一致时,政府劳动行政部门应当及时介入,依法协调处理。对企业违反劳动法律法规,恶意侵权的行为要及时予以查处。

  工会组织主动——工会要主动依法开展集体协商,加大对职工的法制宣传和教育,引导职工通过集体协商机制表达合理诉求及理性维权。上级工会要加强工作指导,企业工会要主动要约企业开展集体协商,通过集体协商共谋企业发展良策。

  在协调处理劳动关系纠纷中,对职工依法提出的权利诉求应态度鲜明地代表和保障职工的权利,对职工提出的高于劳动标准之上的利益诉求,应当平衡好企业的实际经济状况与职工的合理要求,妥善把握好协商标的标准和尺度。

  在协商期间,工会有义务引导教育职工理性维权,不得采用停工、怠工、集体上访等方式影响生产、工作秩序或者社会稳定,保证企业正常的生产经营及工作秩序。

  企联组织和企业行政响应——各级企联组织要引导企业建立集体协商机制,实行企业民主管理,要积极倡导企业共担社会责任,尽可能不裁减职工,尽可能不削减职工薪酬,尽可能不降低职工福利,依法保障职工的合法权益。企业行政要积极响应工会提出的协商要求,加强企业与职工之间沟通与交流,在做出涉及职工切身利益的重大决定时,应当主动与工会协商,听取职工的意见,力争做到合法合理合情。

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